17.08.2026 16:20
بلدية سينوب خصصت مرفق يوفام الترفيهي وموقف السيارات المجاور له لشركة سين بيل للسياحة والتجارة المحدودة، التي تمتلك 100% من أسهمها، لمدة 10 سنوات. وفقًا لقرار المجلس، تم تحديد رسم إيجار رمزي قدره 1 ليرة شهريًا للمرفق و1 ليرة شهريًا لموقف السيارات. أعلنت البلدية أنها أنفقت حوالي 15 مليون ليرة على ترميم يوفام؛ ومع ذلك، لم يُظهر في الوثائق المنشورة دخل المرفق أو نفقاته أو أرباحه أو العائد المالي الذي يوفره للميزانية العامة كحساب منفصل.
قامت بلدية سينوب بتخصيص منتزه يوفام وموقف السيارات المجاور له لشركة سين بل للسياحة والتجارة المحدودة، التي تمتلك فيها 100% من الأسهم، لمدة 10 سنوات. وبموجب قرار المجلس، تم تحديد "رسوم إذن" قدرها 1 ليرة شهريًا للمنتزه و1 ليرة شهريًا لموقف السيارات.
أعيد افتتاح منتزه يوفام، المعروف بموقعه المطل على البحر ومناطق الإقامة والشاطئ والمطعم وحفلات الزفاف، في سينوب. القصة التي ترويها البلدية للجمهور هي قصة "منشأة اجتماعية مجددة". لكن القصة التي ترويها الوثائق أطول: ممتلكات البلدية، شركة البلدية، تأجير لمدة 10 سنوات، إيجار رمزي، رأس مال بملايين الليرات، واستثمار ضخم تم بموارد عامة.
الإيجار الشهري 2 ليرة فقط
بموجب القرار رقم 360 الصادر عن مجلس بلدية سينوب بتاريخ 5 أغسطس 2024، تم تأجير منتزه يوفام بمساحة 8 آلاف و667.52 متر مربع لشركة سين بل برسوم إذن قدرها 1 ليرة شهريًا.
وفي القرار نفسه، تقرر منح الشركة المنطقة المجاورة للمنتزه بمساحة 4 آلاف و911 مترًا مربعًا لاستخدامها كموقف سيارات، برسوم إذن قدرها 1 ليرة شهريًا أيضًا.
مدة الإيجار 10 سنوات كاملة
وهكذا، أصبح الإيجار المبدئي المحدد لمنتزه يوفام وموقف السيارات 2 ليرة شهريًا في المجموع، و24 ليرة سنويًا في المجموع. ونص القرار على زيادة المبلغ سنويًا مع مراعاة معدلي أسعار المنتجين والمستهلكين.
واستند القرار إلى المادتين 64 و71 من قانون المناقصات الحكومية رقم 2886. وتم تفويض رئيس البلدية لتوقيع بروتوكول مع الشركة.
رأس مال الشركة ارتفع إلى 15.4 مليون ليرة
شركة سين بل، التي استأجرت منتزه يوفام، هي الشركة التي تمتلك بلدية سينوب 100% من أسهمها. وبالقرار رقم 361 الصادر بتاريخ 5 أغسطس 2024، تم رفع رأس مال الشركة من 400 ألف ليرة إلى 5.4 مليون ليرة. ومع زيادة رأس المال اللاحقة، ارتفع رأس المال المسجل إلى 15.4 مليون ليرة.
وفقًا لجدول الشركات التابعة في تقرير تدقيق الانتظام لبلدية سينوب لعام 2024 الصادر عن ديوان المحاسبة، يبلغ رأس مال شركة سين بل 15.4 مليون ليرة. وفي الجدول نفسه، يُظهر مبلغ رأس المال الذي دفعته البلدية للشركة حتى نهاية عام 2024 بمبلغ 8.4 مليون ليرة. لكن هذين المبلغين لا يعبران عن نفس الشيء: 15.4 مليون ليرة هو رأس المال المسجل للشركة؛ و8.4 مليون ليرة هو مبلغ رأس المال الذي دفعته البلدية حتى نهاية العام.
مناقصة بقيمة 7.9 مليون ليرة في تقرير النشاط
في تقرير نشاط بلدية سينوب لعام 2025، تم تسجيل مبلغ المناقصة لـ "أعمال تجديد منتزه يوفام" بمبلغ 7 ملايين و966 ألفًا و926 ليرة و93 قرشًا. أما المبلغ البالغ 6 ملايين و679 ألفًا و845 ليرة و5 قروش، الذي يظهر في سجل EKAP لنفس العمل، فيحمل عنوان "مبلغ العقد".
تم نشر مبلغ المناقصة في تقرير البلدية ومبلغ العقد في EKAP بعناوين مختلفة. وفي تقرير نشاط البلدية نفسه، يوجد مبلغ مناقصة لأعمال تجديد يوفام بقيمة 7 ملايين و966 ألفًا و926 ليرة و93 قرشًا.
"بدأ تشغيله من قبل بلديتنا"
على الرغم من أن شركة سين بل هي الطرف الذي حصل على حق استخدام وتشغيل منتزه يوفام لمدة 10 سنوات، إلا أن اسم الشركة لا يُذكر في قسم يوفام في تقرير نشاط البلدية لعام 2025.
وجاء في التقرير العبارة التالية:
"بدأ تشغيله من قبل بلديتنا."
هذه العبارة تبني سردًا عامًا للبلدية من حيث الملكية والتبعية العامة. لكن معلومة أن الجهة القانونية والمالية المسؤولة عن المنشأة هي شركة سين بل، التي تمتلك البلدية 100% من أسهمها، لا تظهر في نفس القسم الذي يصف يوفام.
15 مليونًا أعلنتها البلدية
مناقصة التجديد لا تُظهر وحدها إجمالي النفقات المعلنة لمنتزه يوفام. في نشرة خدمات بلدية سينوب لعام 2025، يُشار إلى أن المنتزه تم تجديده باستثمار يبلغ حوالي 15 مليون ليرة. وتشرح النشرة عمليات التجديد التي تمت في وحدات الإقامة والمطعم والشاطئ ومناطق التنظيم والأقسام الأخرى.
وبناءً على ذلك، فإن مبلغ المناقصة البالغ 7.9 مليون ليرة وتصريح "الترميم بتكلفة تقارب 15 مليون ليرة" هما أمران متناقضان أيضًا. الأول هو مبلغ مناقصة لعمل إنشائي محدد؛ والثاني هو التكلفة الإجمالية التقريبية التي أعلنتها البلدية لتجديد يوفام.
لم يتم الإعلان عن ميزانية يوفام
في تقرير نشاط بلدية سينوب لعام 2025، تم الإعلان عن إجمالي دخل البلدية بمبلغ 826 مليونًا و236 ألفًا و232 ليرة و64 قرشًا. لكن هذا الإجمالي لا يُظهر الحساب التشغيلي لمنتزه يوفام.
في الوثائق المنشورة، لا توجد قائمة مالية تجمع بشكل منفصل لمنتزه يوفام العناصر التالية:
• حجم الأعمال السنوي،
• إيرادات الإقامة والمطعم والشاطئ والتنظيم،
• نفقات الموظفين والمواد،
• أرباح أو خسائر الفترة،
• الإيجار المدفوع للبلدية،
• حصة الأرباح المحولة إلى البلدية
لذلك، من المستحيل حساب مقدار ما كسبه يوفام أو مقدار خسارته بالاعتماد على رقم إجمالي دخل البلدية.
10 ملايين إضافية في برنامج 2026
في برنامج أداء بلدية سينوب لعام 2026، تم توقع الحاجة إلى موارد ضمن الميزانية بقيمة 10 ملايين ليرة لـ "أعمال الصيانة والدعم لمنشآت يوفام". لكن هذا الرقم ليس إنفاقًا تم بالفعل؛ بل تم الإعلان عنه كحاجة موارد مخططة لعام 2026.
ومع ذلك، تُظهر الوثيقة أن يوفام ليس مجرد مشروع ترميم مكتمل، بل ستستمر علاقته بميزانية البلدية في الفترة التالية.
تكلفة معروفة، نتيجة غير معروفة
هذه المنشأة المملوكة للبلدية يتم تأجيرها لمدة 10 سنوات للشركة التي تمتلك البلدية 100% من أسهمها. يتم تحديد رسوم إذن إجمالية قدرها 2 ليرة شهريًا في البداية للمنتزه وموقف السيارات. يتم رفع رأس مال الشركة إلى ملايين الليرات. كما تم الإعلان عن استثمار يبلغ حوالي 15 مليون ليرة لتجديد يوفام، ويتم التخطيط لحاجة موارد جديدة بقيمة 10 ملايين ليرة لعام 2026.
في المقابل، في الوثائق الرسمية المتاحة للجمهور والتي تم فحصها، لم يتم العثور على حساب تشغيلي منفصل خاص بمنتزه يوفام يعرض معًا الدخل السنوي للمنشأة ونفقاتها وأرباحها أو خسائرها والعائد المالي الذي توفره لميزانية البلدية بخلاف الإيجار.
هذا الخبر لا يدعي أن التأجير أو الاستثمار غير قانوني. القضية التي تطرحها الوثائق هي أن النتيجة المالية لهذه المنشأة، التي تستخدم موارد عامة وتدار باسم البلدية، لم يتم نشرها بنفس الوضوح.
البلدية توضح بشكل تقريبي كم استثمرت في “يوفام”. ومع ذلك، في تقرير النشاط الذي تم فحصه، والنشرة الخدمية، وبرنامج الأداء، وقرارات المجلس، وتقرير ديوان المحاسبة، لا يوجد حساب منفصل يوضح مقدار الإيرادات التي حققها “يوفام” من هذا الاستثمار، ومقدار العائد المالي الذي عاد على ميزانية البلدية خارج الإيجار. تكلفة الاستثمار العام معروفة، لكن لا توجد نتيجة مالية منشورة في الوثائق العامة للمنشأة التي تُدار باسم الجمهور.