12.08.2026 12:00
إنّ تغيير نظام تقاعد المعاقين المعمول به في تركيا منذ 45 عاماً، بموجب القانون الذي دخل حيز التنفيذ في 15 يناير 2025، تسبب في معاناة العديد من المواطنين المعاقين من خسارة في حق التقاعد. وأشارت جمعية التضامن لتقاعد المعاقين (EMED) إلى أن هذا التنظيم لا يؤثر فقط على المواطنين المعاقين الذين سيتقاعدون في المستقبل، بل أيضاً على الأشخاص الذين تقاعدوا منذ سنوات وفقاً للشروط القانونية القائمة، مؤكدةً أنهم يواجهون خسارة في الحقوق.
أدى تعديل نظام تقاعد المعاقين المطبق في تركيا منذ 45 عامًا، بموجب القانون الذي دخل حيز التنفيذ في 15 يناير 2025، إلى معاناة العديد من المواطنين المعاقين من فقدان حقوقهم التقاعدية. وأكدت جمعية التضامن لتقاعد المعاقين (EMED) أن هذا التعديل لا يؤثر فقط على المواطنين المعاقين الذين سيتقاعدون في المستقبل، بل أيضًا على الأشخاص الذين تقاعدوا منذ سنوات وفقًا للشروط القانونية السارية، وأشارت إلى أنهم يواجهون فقدانًا لحقوقهم المكتسبة.
أوضحت جمعية التضامن لتقاعد المعاقين (EMED) أن هذا التعديل لا يؤثر فقط على المواطنين الذين سيتقاعدون في المستقبل، بل أيضًا على الأشخاص الذين تقاعدوا منذ سنوات وفقًا للشروط القانونية القائمة. وأكدت رئيسة الجمعية، نازلي تيتيك، أن المواطنين المعاقين الذين عملوا لسنوات طويلة ودفعوا أقساطهم التأمينية وخططوا لحياتهم بناءً على نظام التقاعد، يواجهون اليوم فقدانًا لحقوقهم.
“حُرمنا من حقنا في التقاعد”
شددت EMED على أن المواطنين المعاقين ناضلوا لسنوات طويلة في الحياة العملية رغم ظروفهم الصحية، ودفعوا أقساطهم التأمينية، وخططوا لتقاعدهم بالاعتماد على القواعد السارية. وأشارت رئيسة الجمعية، نازلي تيتيك، إلى أن التعديل لم يؤثر فقط على شروط تقاعد المواطنين، بل أيضًا على خطط حياتهم التي وضعوها على مدى سنوات، وقالت: “نحن معاقون. ناضلنا لسنوات طويلة سواء مع مشاكلنا الصحية أو مع صعوبات الحياة العملية. استوفينا جميع الشروط القانونية للحصول على حق التقاعد وعدّدنا الأيام. الآن لا يمكننا الوصول إلى حقنا؛ لأن المعايير تغيرت فجأة وكانت له عواقب وخيمة علينا”.
“نسب الإعاقة المستخرجة من المستشفيات أُلغيت تمامًا”
أوضحت EMED أنه في النظام السابق، كانت تقارير لجنة الصحة الخاصة بالإعاقة الصادرة عن المستشفيات المختصة تُعتبر أساسًا في عملية التقاعد، أما مع التعديل الجديد، يتم تقييم المواطنين من قبل مؤسسة الضمان الاجتماعي بناءً على معايير فقدان القدرة على العمل والعجز، ونتيجة لذلك، لم يتمكن العديد من المواطنين من الحصول على حق التقاعد وتلقوا أعدادًا كبيرة من قرارات الرفض.
قالت تيتيك: “كان بحوزة المواطن تقرير إعاقة ساري المفعول منذ سنوات. خطط الناس حياتهم بناءً على هذا التقرير. الآن بينما تستمر نفس المشاكل الصحية، يتم مواجهتهم بنظام تقييم مختلف وتُعتبر التقارير التي بحوزتهم غير صالحة”.
“تم تغيير النظام دون منح فترة انتقالية”
من أهم المشاكل التي سلطت EMED الضوء عليها هي أن النظام الجديد طُبق دون تقديم معلومات مسبقة كافية أو إنشاء فترة انتقالية تمكن المواطنين من التكيف مع النظام الجديد. وأعربت الجمعية عن أن المواطنين الذين عملوا لسنوات طويلة وأكملوا سنوات تأمينهم وأيام أقساطهم، أو الذين تفصلهم أشهر أو أسابيع أو حتى أيام عن إكمالها، قد تأثروا بالنظام الجديد، مما يشكل مظلومية خطيرة، وأكدت أن الخطط المستقبلية التي وضعها المواطنون على مدى سنوات انقلبت رأسًا على عقب بشكل مفاجئ.
وجاء في تقييم EMED: “كان الناس يعدّون الأيام لتقاعدهم. كان البعض يحسب بضعة أشهر، والبعض بضعة أسابيع. تغيرت القواعد فجأة. بقي على المواطنين المعاقين تحمل عبء هذا التغيير وحدهم. نشأ قلق مستقبلي وغموض، وانهارت نفسياتهم”.
شددت EMED على ضرورة وجود أحكام انتقالية وقائية وعادلة، خاصة بالنسبة للأفراد المعاقين الذين كانوا في الحياة العملية لسنوات طويلة.
الأسباب الاقتصادية وادعاءات إساءة استخدام التقارير
أشارت EMED إلى أنه من بين الأسباب المقدمة لتعديل نظام تقاعد المعاقين بموجب القانون رقم 7538، برزت الأسباب الاقتصادية وادعاءات إساءة استخدام تقارير الصحة الخاصة بالإعاقة.
وأوضحت الجمعية أن الادعاءات القائلة بأن بعض التقارير تم الحصول عليها بشكل مخالف للحقيقة أو أنه تم إساءة استخدام النظام، طُرحت كأساس لإعادة تنظيم نظام تقاعد المعاقين.
لكنها أكدت أن المشكلة الحقيقية هنا ليست في تحديد الحالات التي يُشتبه في إساءة استخدامها، بل في أن تغيير النظام يؤثر بشكل مباشر أيضًا على المواطنين المعاقين الذين يعانون من مشاكل صحية حقيقية.
صرحت تيتيك: “إذا كان هناك سوء استخدام في نظام ما، فيجب تحديده وإجراء الرقابة اللازمة. لكن جعل وصول الأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية حقيقية إلى حق التقاعد أكثر صعوبة بهذه الذريعة سيؤدي إلى ظهور مظالم جديدة”.
“تم قطع رواتب المتقاعدين أيضًا”
أشارت EMED إلى أن القانون رقم 7538 كان له عواقب وخيمة أيضًا على المواطنين الذين حصلوا على معاشات تقاعدية سابقًا في إطار تقاعد المعاقين.
وأوضحت الجمعية أنه في الطلبات التي وصلتهم، تم قطع معاشات التقاعد لبعض المواطنين وواجهوا مشاكل في تأمينهم الصحي.
وأشارت EMED إلى أن قطع رواتب الأشخاص الذين حصلوا على حق التقاعد ويعيشون على معاشاتهم التقاعدية منذ سنوات، قد خلق صعوبات خطيرة في ميزانيات أسرهم، وقالت: “المواطنون المتقاعدون بنوا كل ترتيبات حياتهم على هذا الأساس. قطع الراتب ليس مجرد فقدان دخل، بل هو انهيار مباشر للنظام الحياتي”.
“نحن معاقون، نريد أن نعيش ونريد ضمانًا”
شددت EMED على أن مطالب المواطنين المعاقين ليست امتيازات.
وأوضحت الجمعية أنه يجب مراعاة الظروف الحقيقية في الحياة العملية للمواطنين الذين يخضعون لعلاج السرطان، أو يعانون من أمراض مزمنة مثل الصرع وفشل القلب، أو لديهم فقدان في البصر أو السمع أو الأطراف.
عبرت تيتيك عن هذا النداء بالقول: “نحن معاقون. ناضلنا لسنوات طويلة لنعمل وننتج وندفع أقساطنا ونستمر في حياتنا. ما نريده ليس امتيازًا؛ بل أن يُرى فقدان قدرتنا على العمل والصعوبات التي نواجهها بسبب إعاقتنا”.
القضية في المحكمة الدستورية مستمرة منذ 18 شهرًا
أشارت EMED إلى أن القضية المسجلة برقم E. 2025/78 والمرفوعة أمام المحكمة الدستورية لإلغاء القانون رقم 7538 مستمرة منذ حوالي 18 شهرًا.
وأوضحت الجمعية أن المواطنين المعاقين الذين يواجهون فقدان حقوقهم وهم على بعد أيام أو أسابيع أو أشهر من التقاعد يعانون خلال هذه الفترة من مظالم اقتصادية واجتماعية خطيرة، وسلطت الضوء على أهمية القرار.
قالت تيتيك عن آثار عملية التقاضي الطويلة: “المواطنون المعاقون ينتظرون نتيجة هذا القرار منذ 18 شهرًا. كل يوم يمر يؤثر على حياة شخص آخر. نريد الآن أن يُسمع صوتنا وأن تُرى هذه المظلومية”.
تم تقديم طلب إلى الأمم المتحدة
أعلنت EMED أنها لم تحصل على نتائج من المبادرات التي قامت بها في تركيا، وأنها نقلت فقدان الحقوق الذي حدث إلى المنصات الدولية.
وفي هذا السياق، أفيد أنه تم تقديم طلبات رسمية إلى لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة التابعة للأمم المتحدة والمقررين الخاصين المعنيين.
تضمن الطلب مطلبين أساسيين. الأول هو إعادة حقوق التقاعد المكتسبة للمواطنين ذوي الإعاقة الذين ألغيت حقوقهم في التقاعد أو الذين تعرضوا لفقدان الحقوق رغم أن تأمينهم كان قبل أكتوبر 2008؛ والثاني هو إنشاء نظام عادل لا يسبب ضرراً ويتوافق مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان للمواطنين ذوي الإعاقة المؤمن عليهم بعد أكتوبر 2008.
كما أعلنت منظمة (إيميد) أنها مستعدة لمشاركة تقاريرها وأبحاثها الميدانية وملف تقديمها إلى الأمم المتحدة مع الرأي العام.