04.12.2025 07:15
تم قبول أول 15 مادة من حزمة العدالة الحادية عشرة، التي تتضمن تنظيم كوفيد الذي سيفتح الطريق لإطلاق سراح 55 ألف سجين، في لجنة العدل بالبرلمان التركي. مع الاقتراح، سيتم إجراء تغييرات على قانون التنفيذ والإفلاس، وقانون المناقصات العامة، وقانون المحاماة، بينما ستتم محاكمة جريمة "الاحتيال" في محاكم الجنح. من ناحية أخرى، سيتم إجراء تعديل على حكم "المرض العقلي" في القانون الجنائي التركي.
في لجنة العدل في البرلمان التركي، تم قبول أول 15 مادة من مشروع قانون تعديل قانون العقوبات التركي وبعض القوانين، المعروف في المجتمع باسم حزمة العدالة الحادية عشرة، والتي تتضمن تنظيمًا يتعلق بترك المحكومين في الجرائم المرتكبة قبل 31 يوليو 2023 من السجن المغلق إلى السجن المفتوح، ومن السجن المفتوح إلى الإفراج المشروط قبل 3 سنوات.
تعديل قانون التنفيذ والإفلاس
وفقًا للمسودات المقبولة، يتم إجراء تعديل على قانون التنفيذ والإفلاس. في حالة عدم الوفاء بالتزام دفع الرسوم النسبية والضمان، إذا طلب الشخص إلغاء المزاد، سيتم رفض طلب إلغاء المزاد بشكل نهائي من قبل المحكمة. في حالة طلب إلغاء المزاد بسبب عدم دفع الضمان أو دفعه بشكل ناقص، ستقوم المحكمة بإخطار الشخص في الإشعار الذي ستقوم بإرساله بأنه يجب استكمال الضمان أو الرسوم خلال فترة نهائية مدتها أسبوعين، وإلا سيتم رفض طلب إلغاء المزاد بشكل نهائي. إذا لم يتم استكمال الضمان أو الرسوم في الوقت المحدد، ستقوم المحكمة على الفور برفض طلب إلغاء المزاد.
وفقًا للتنظيم الذي تم إجراؤه بناءً على قرار المحكمة الدستورية، يتم وضع جميع التبرعات والتصرفات غير المعوضة التي تمت خلال سنة واحدة قبل تاريخ إصدار وثيقة العجز المؤقت أو النهائي أو محضر الحجز الذي يعتبر وثيقة عجز تحت طائلة الإلغاء، باستثناء الهدايا المعتادة. يُعتبر التبرع بين الأقارب من الدرجة الأولى والثانية، وزوج الشخص حتى لو انتهت رابطة الزواج خلال السنة الأخيرة، وأقارب الزوج من الدرجة الثالثة، والتصرفات بين المتبني والمتبنى، والأشخاص الذين يعيشون في مسكن مشترك، تبرعًا ما لم يثبت أنه تم تعويضها بالقيمة الحقيقية.
ما لم يثبت العكس، تعتبر العقود التي تم إبرامها عندما قبل المدين شيئًا قدمه بقيمة أقل بكثير من قيمته الحقيقية، أو العقود التي أنشأ فيها المدين حق الانتفاع أو عقد دخل مدى الحياة لصالحه أو لصالح شخص ثالث، أو عقود الرعاية حتى الموت، تبرعًا ما لم يثبت أنه تم توفير تعويض مناسب. في تطبيق الحدود المالية المنصوص عليها في أحكام "الاستئناف" و"التمييز" من نفس القانون، سيتم اعتبار المبلغ في تاريخ تقديم الشكوى أو رفع الدعوى.
العقوبات التأديبية المقررة للمحامين
يتم إجراء تعديل على قانون المحاماة بموجب المسودة. وفقًا لذلك، إذا تم اتخاذ قرار بفتح تحقيق نهائي ضد المحامين بسبب الجرائم المرتكبة أثناء أداء واجباتهم في المحاماة أو في هيئات نقابات المحامين، سيتم إبلاغ النقابة المسجل فيها المحامي بهذه الحالة والقرارات النهائية التي تم اتخاذها خلال مراحل المحاكمة. سيتم فرض إحدى العقوبات التأديبية المنصوص عليها في قانون المحاماة على المحامين الذين يتم تحديد تصرفاتهم التي لا تتماشى مع شرف ولقب المحاماة، أو الاحترام والثقة التي تتطلبها قدسية حق الدفاع، أو الالتزامات المتعلقة بالعناية والدقة، وفقًا لطبيعة الانتهاك ودرجة خطورة الفعل.
يتم إعادة تنظيم العقوبات التأديبية المقررة للمحامين وفقًا لقرار المحكمة الدستورية. يتم تحديد العقوبات التأديبية التي ستطبق على المحامين على أنها "تحذير"، "توبيخ"، "غرامة"، "فصل من العمل" و"فصل من المهنة". يتم سرد الحالات التي سيتم فيها فرض أي عقوبات. إذا ارتكب المحامي الذي تم فرض أي عقوبة تأديبية عليه فعلًا جديدًا يستدعي عقوبة تأديبية خلال 5 سنوات من تاريخ تأكيد هذه العقوبة، سيتم تطبيق العقوبة التأديبية الأكثر شدة المقررة لهذا الفعل. في حالة ارتكاب فعل يستدعي عقوبة فصل من العمل خلال 5 سنوات من تاريخ تأكيد العقوبة الأولى، سيتم تطبيق الحد الأقصى لعقوبة الفصل من العمل بدلاً من عقوبة الفصل من المهنة.
إذا ارتكب المحامي الذي حصل على عقوبة فصل من العمل فعلًا يستدعي على الأقل عقوبة توبيخ خلال 5 سنوات من تاريخ تأكيد هذه العقوبة، سيتم فصله من المهنة. باستثناء الحالات التي تستدعي عقوبة الفصل من المهنة، يمكن تطبيق عقوبة تأديبية أخف على المحامي الذي ارتكب فعلًا يستدعي فرض عقوبة تأديبية لأول مرة. سيكون هذا الحكم ساريًا أيضًا بالنسبة لأولئك الذين مر 5 سنوات على تأكيد العقوبة التأديبية المقررة عليهم. نظرًا لأنه تم تحديد العقوبات التأديبية المقررة للمحامين والأفعال التي تستدعي هذه العقوبات بالتفصيل، يتم إلغاء بعض الترتيبات التأديبية الموجودة في قانون المحاماة. إذا تم اتخاذ قرار بانتظار نتيجة التحقيق من قبل لجنة الانضباط، فسيتم انقضاء فترة التقادم لسلطة فرض العقوبة بعد مرور عام من إبلاغ القرار النهائي للمحكمة إلى النقابة المعنية.
في حالة رفع دعوى ضد الإجراء الإداري الذي تم اتخاذه نتيجة التحقيق أو المحاكمة التأديبية، سيتم قطع فترة التقادم. سيتم اتخاذ القرار وفقًا لنتيجة التحقيق أو المحاكمة التي ستجرى مرة أخرى في غضون عامين كحد أقصى من تاريخ إبلاغ قرار المحكمة بإلغاء الإجراء الإداري إلى النقابة المعنية أو نقابة المحامين التركية. بعد مرور عامين من وصول قرار المحكمة إلى النقابة المعنية أو نقابة المحامين التركية، لن يتم فرض أي عقوبة تأديبية. يمكن للمحامين الذين تم فرض عقوبات تأديبية عليهم بخلاف عقوبة الفصل من المهنة، التقدم إلى لجنة الانضباط بعد مرور 5 سنوات من تطبيق عقوبات التحذير والتوبيخ والغرامة والفصل من العمل، وطلب حذف هذه العقوبات من سجلاتهم. ستكون العقوبات المفروضة بتكرار الفصل من العمل خارج نطاق هذا الحكم.
تعديل قانون المناقصات العامة
يتم إجراء تعديل على قانون المناقصات العامة بهدف ملء الفراغ القانوني الناتج عن قرار الإلغاء الصادر عن المحكمة الدستورية. وفقًا للتعديل الذي تم إجراؤه على حكم يتعلق بإيرادات هيئة المناقصات العامة، سيتم إعادة المبلغ المدفوع لطلب الشكوى بناءً على نسبة الحق التي تحددها الهيئة وفقًا للادعاءات الواردة في طلب الشكوى. ومع ذلك، إذا تم اتخاذ قرار برفض الطلب وفقًا للحكم المعني أو نتيجة الفحص من حيث مبدأ المعاملة المتساوية، أو إذا تم اتخاذ قرار بإلغاء المناقصة أو تحديد إجراء تصحيحي وفقًا للأحكام ذات الصلة، فلن يتم إعادة المبلغ المدفوع. إذا تم تضمين أكثر من مسألة واحدة ضمن نفس الادعاء في طلب الشكوى، سيتم تقييم هذه المسائل كادعاءات منفصلة من قبل الهيئة. سيتم إعادة المبلغ المدفوع من قبل الهيئة بناءً على طلب كتابي من مقدم الطلب خلال 30 يومًا من إبلاغ قرار الهيئة لمقدم الطلب، وذلك في غضون 30 يومًا من تاريخ هذا الطلب. لن يتم احتساب الفائدة على هذا المبلغ المعاد من قبل الهيئة.
فيما يتعلق بالدعاوى المرفوعة ضد قرارات المجلس التي تم اتخاذها بناءً على طلب الشكوى، أو في حالات إنهاء العقد وفقًا للمادة المعنونة "الأسباب القهرية" من قانون عقود المشتريات العامة، سيتم اتخاذ قرار بإعادة المبلغ الذي تم تحصيله بموجب حكم "الكوارث الطبيعية" إلى المقاول، والذي يتناسب مع النسبة غير المكتملة من المبلغ الإجمالي للعقد الأول. من أجل إجراء إعادة المبلغ، يجب على المقاول التقدم بطلب إعادة إلى الإدارة خلال 30 يومًا من إخطاره بإتمام إجراءات الإنهاء والتصفية. خلال 30 يومًا من الطلب، سيتم إرسال المعلومات والمستندات اللازمة، بما في ذلك النسبة غير المكتملة من المبلغ الإجمالي للعقد الأول، إلى المؤسسة. سيتم إجراء إعادة المبلغ من قبل المؤسسة خلال 30 يومًا من تاريخ تسجيل المعلومات والمستندات في سجلات المؤسسة. لن يتم احتساب الفائدة على هذا المبلغ المعاد من قبل المؤسسة. سيدخل هذا الحكم حيز التنفيذ في 26 ديسمبر 2025.
محاكمة جريمة "الاحتيال" ستتم الآن في المحاكم الجنائية الابتدائية
من خلال التعديل الذي تم إجراؤه على قانون إنشاء واختصاص وصلاحيات المحاكم الابتدائية والمحاكم الإقليمية، يهدف إلى منع النزاعات المتعلقة بالاختصاص الناتجة عن إجراء المحاكمات المتعلقة بجرائم "الاحتيال" و"الاحتيال المؤهل" المنصوص عليها في القانون الجنائي التركي (TCK) في محاكم مختلفة. وفقًا لذلك، ستتم محاكمة جريمة "الاحتيال" في المحاكم الجنائية الابتدائية. في الدعاوى التي كانت تُنظر في المحاكم الجنائية الثقيلة عند دخول هذا الحكم حيز التنفيذ، أو في الملفات التي كانت قيد الاستئناف أو النقض، لن يتم إصدار قرار بعدم الاختصاص أو قرار بإلغاء بسبب تغيير اختصاص المحكمة التي تنظر في جرائم "الاحتيال المؤهل" بموجب القانون الذي أنشأ هذا التعديل. ستستمر هذه الدعاوى في النظر وفقًا للقواعد المتعلقة بالاختصاص السابقة حتى يتم الانتهاء منها بحكم نهائي.
التعديلات التي تم إجراؤها في TCK
من خلال التعديل الذي تم إجراؤه في حكم "المرض العقلي" في القانون الجنائي التركي (TCK)، يهدف إلى تنفيذ العقوبة المفروضة على المرضى العقليين الذين تم قبول مسؤوليتهم الجنائية جزئيًا، وكذلك تطبيق تدابير الأمان الخاصة بالمرضى العقليين. وفقًا لذلك، سيتم الحكم أيضًا على الشخص المعني بتدبير أمان خاص بالمرضى العقليين. يجب أن تكون مدة بقاء المرضى العقليين في المؤسسة الصحية لأغراض العلاج والحماية، في الجرائم التي تتطلب عقوبة السجن المؤبد المشدد أو السجن المؤبد، لا تقل عن سنة، وفي الجرائم التي تتطلب عقوبة سجن تزيد عن 10 سنوات، لا تقل عن 6 أشهر.
ستستمر المناقشات في الساعة 18:00
بعد قبول أول 15 مادة من الاقتراح، أعلن رئيس اللجنة ونائب حزب العدالة والتنمية في إسطنبول، جونيه يوكسل، أن المناقشات ستستمر في الساعة 18:00.