31.10.2026 15:40
فتحت هيئة المنافسة تحقيقًا في 22 أكتوبر بشأن 6 مؤسسات رائدة في سوق شراء وبيع البندق، للاشتباه في "مخالفة جسيمة لقواعد المنافسة". وقال رئيس الهيئة بيرول كوله إن التحقيق يبحث فيما إذا كان هناك ارتباط بين المشتري الكبير والمشترين المحليين يهدف إلى خفض الأسعار، وما إذا كان المشترون يحددون أسعارًا مشتركة. وأعلن كوله أن مؤسسات أخرى متورطة في المخالفة ستُضم أيضًا إلى التحقيق.
قررت هيئة المنافسة فتح تحقيق بعد البحث الأولي الذي أطلقته على مستوى القطاع مع بداية موسم البندق في أيلول/سبتمبر. وأكد كوله، الذي قيّم الأعمال المتعلقة بسوق البندق، أن القطاع يخضع لرقابة دقيقة من الهيئة.
“البندق خطنا الأحمر”
وأشار كوله إلى أن البندق يحمل قيمة استراتيجية لتجارة تركيا الداخلية والخارجية، وذكّر بأن تركيا توفر 70 بالمئة من إنتاج البندق في العالم. وقال كوله: “لدينا نحو 400 ألف أسرة، لا سيما في أوردو وغيرسون وطرابزون ودوزجة، تعتني ببساتينها على المنحدرات الوعرة للبحر الأسود، في المطر والوحل وبأقصى الصعاب، وتعتمد في معيشتها مباشرة على هذا المنتج. البندق يعني الخبز في بيوت تلك الأسر، ومصروف أطفالها للمدرسة، وأملها لعام كامل. لذلك فإن البندق، بما يتجاوز بعده الاقتصادي، هو خطنا الأحمر ببعده الاجتماعي والإنساني”.
وأكد كوله أنهم بوصفهم هيئة تعاملوا دائماً مع قطاع البندق بحساسية كبيرة، وشدد على أنهم موجودون باستمرار في الميدان لحماية المنافسة العادلة والفعالة في السوق. وقال كوله إنهم لا ينتظرون الشكاوى فقط، وإنما يطلقون تحقيقات قطاعية من تلقاء أنفسهم لحماية حقوق المنتجين، ويبقون السوق تحت مراقبة مستمرة عبر أدوات مثل عمليات الامتثال للالتزامات.
مثال فيريرو في متابعة التزامات الشركات
وأشار كوله إلى أن واحدة من أكثر الخطوات حساسية التي اتخذوها لمنع إلحاق الضرر بالمنتجين كانت التحقيق الذي أجروه خلال عامي 2023-2024 بناءً على ادعاء بأن فيريرو، أكبر مشترٍ في سوق شراء البندق، أساءت استخدام هذه القوة. وسجّل كوله ما يلي:
“في هذا التحقيق فحصنا سلوك فيريرو في السوق حتى أدق التفاصيل. وخلال عملية التحقيق، تقدّمت فيريرو، التي رُئي أنها تحتل وضعاً مهيمناً في السوق، بطلب التزامات. وبصفتنا مجلس المنافسة، خلصنا إلى أن هذه الالتزامات ستزيل المخاوف التنافسية القائمة في السوق”.
“سيُطرح فرض غرامة إدارية مالية ثقيلة جداً”
وذكّر كوله بأن الالتزامات التي قدمتها الشركة لمواسم شراء البندق لأعوام 2024 و2025 و2026 قد قُبلت وأصبحت ملزمة لفيريرو، وتحدث كما يلي:
“منذ ذلك اليوم وحتى الآن نتابع كل خطوات فيريرو وما إذا كانت تلتزم بالالتزامات لحظة بلحظة. وأود التأكيد مرة أخرى، من أجل طمأنة منتجينا، على ما يلي: إذا تبين لنا أن فيريرو لا تلتزم بالالتزامات أو أنها تحاول الالتفاف عليها بما يضر بمزارعينا، فسيُطرح فرض غرامة إدارية مالية ثقيلة جداً على الشركة”.
“أطلقنا تحقيقات من تلقاء أنفسنا ضد مشكلات المنافسة التي تتطور على حساب مزارعينا”
وأشار كوله إلى أنهم يهدفون إلى حماية جهد منتجي البندق في كل حلقة من حلقات سلسلة التوريد، وأبلغ بأنهم بعد قرار فيريرو واصلوا متابعة القطاع في جميع أحواض الإنتاج من أوردو إلى غيرسون، ومن دوزجة إلى طرابزون، بدءاً من الشراء في القرية وصولاً إلى المصنع. وقال كوله، مشيراً إلى أنهم يقيّمون جميع مراحل سلسلة التوريد على المستويين الإقليمي والمحلي: “أطلقنا فوراً تحقيقات من تلقاء أنفسنا ضد مشكلات المنافسة التي تتطور على حساب مزارعينا”.
غرامة بحق 31 مؤسسة في طرابزون ودوزجة
وذكّر كوله بأنهم أجروا تحقيقين منفصلين بناءً على ادعاء بأن مؤسسات اتفقت فيما بينها في عام 2024 على تحديد أسعار شراء وبيع البندق. وأوضح كوله أنه في نهاية عملية التسوية فُرضت غرامة مالية على 21 مؤسسة تعمل في طرابزون و10 مؤسسات تعمل في دوزجة، وأكد أنهم لن يسمحوا لأي كان، حتى على المستوى المحلي، بأن يجتمع مع غيره لتحديد سعر المنتج.
فتح تحقيق في 22 أكتوبر
وشرح كوله أنهم مع بداية موسم هذا العام أطلقوا في أيلول/سبتمبر بحثاً أولياً على مستوى القطاع للتحقق مما إذا كانت الأسعار تتشكل بحرية وبشكل عادل، وقال: “أجرينا عمليات تفتيش ميدانية شاملة في المؤسسات الرئيسية العاملة في المنطقة من غرب البحر الأسود إلى شرقه. ونتيجة للمعلومات والوثائق التي حصلنا عليها، فتحنا في 22 تشرين الأول/أكتوبر تحقيقاً بحق 6 مؤسسات كبرى رائدة في سوق شراء وبيع البندق، للاشتباه في ارتكاب مخالفة جسيمة لقواعد المنافسة”.
البحث عن إجابة لسؤالين أساسيين
وأشار كوله إلى أنهم يتناولون بالتحقيق شكّين أساسيين يمسان مباشرة رفاه المنتجين، وأبدى التقييم التالي:
“نبحث في التحقيق عن إجابات واضحة للسؤالين التاليين. الأول: ‘هل هناك صلة بين أكبر مشترٍ في السوق والمشترين المحليين والمتوسطي الحجم في الميدان تهدف إلى خفض الأسعار؟’ أي هل يضغط المشترون المحليون، بتوجيه وسيطرة المشتري الكبير، على الأسعار ويدفعون المنتج إلى البيع بسعر رخيص؟ الثاني: ‘هل يتفق المشترون الذين يفترض أن يتنافسوا في السوق سراً على تحديد سعر مشترك؟’ أي هل يُترك مزارعنا، أياً كان الباب الذي يطرقه لبيع منتجه، أمام السعر المنخفض نفسه المتفق عليه مسبقاً بلا حول ولا قوة؟ توقعنا الأساسي من هذا التحقيق الذي فتحناه هو ضمان أن تتشكل أسعار البندق لا عبر اتفاقات على طاولة المفاوضات، بل في التدفق الطبيعي للسوق وفي بيئة منافسة عادلة وحرة”.
“نحن مصممون على استخدام جميع الصلاحيات المتاحة لدينا حتى النهاية”
وشدد كوله على أن المزارعين ليسوا وحدهم، وقال إنهم مصممون على استخدام جميع الأدوات والصلاحيات القانونية حتى النهاية كي يجد البندق قيمته الحقيقية، وكي تحصل 400 ألف أسرة ربطت معيشتها بهذا المنتج على مقابل جهدها. واستخدم كوله العبارات التالية:
“كل من يريد خفض أسعار البندق الذي يشتريه بشكل مصطنع، ويهدف إلى شراء المنتج بثمن أرخص، ويغامر بارتكاب مخالفة لقواعد المنافسة من أجل ذلك، سيجدنا في مواجهته. سنواصل التحقيق الذي فتحناه بهذه الإرادة الحازمة. أقولها بوضوح: إذا تبين لنا خلال تحقيقاتنا وجود مؤسسات إضافية تضر بمزارعينا وترتكب مخالفات لقواعد المنافسة، فسنضمها إلى التحقيق دون تردد. وسنواصل متابعة القطاع عن كثب والعمل حتى النهاية كي يجد منتجونا الكرام مقابل جهدهم”.