31.10.2026 09:10
تُجرى تقييمات لبدائل من أجل الانتقال إلى نموذج جديد في تحديد الحد الأدنى لمعاش المتقاعدين. وفيما يُستهدف إنشاء نظام أكثر استدامة بدلاً من الزيادات التي تُجرى كل ستة أشهر، تبرز خيارات اعتماد الحد الأدنى للأجور أساساً، ودعم استكمال الدخل، وإعادة حساب المعاشات الأساسية، وزيادة المعاشات وفق الإمكانات المالية للميزانية. وسيتطلب تنفيذ التنظيم الجديد تغييراً قانونياً.
التغيير في تطبيق الحد الأدنى لمعاش التقاعد الذي يهم ملايين المتقاعدين مطروح على جدول الأعمال. وبينما تتجه الأنظار إلى البشارة التي سيعلنها الرئيس أردوغان، يجري التركيز على نموذج أكثر استدامة تُربط فيه الزيادات بقواعد محددة، بدلًا من زيادة المعاش الأساسي كل ستة أشهر وفق معدل التضخم في النظام الحالي.
ويهدف العمل إلى معالجة المشكلات التي يعاني منها نظام التقاعد، وجعل زيادات المعاشات قابلة للتنبؤ، وتحسين دخول المتقاعدين الذين يتقاضون معاشات منخفضة.
وفي هذا الإطار، يجري تقييم أربعة خيارات مختلفة.
قد يكون الحد الأدنى للأجور محددًا في معاش التقاعد
تتضمن الصيغة الأولى المطروحة ربط الحد الأدنى لمعاش التقاعد بالحد الأدنى للأجور أو بمؤشر اقتصادي آخر.
وفي حال تفضيل هذا النموذج، سيُحدَّث المعاش الأساسي وفق الصيغة التي سيُعرَّف بها في القانون، بدلًا من تحديده كل ستة أشهر بقانون جديد.
وبذلك سيعرف المتقاعدون مسبقًا المعيار الذي ستُزاد على أساسه معاشاتهم.
غير أن نسبة الجزء الذي سيُعتمد من الحد الأدنى للأجور، والتكلفة التي ستُحمّلها هذه الترتيبات للميزانية، لم يتضحا بعد.
دعم استكمال الدخل لمن يتقاضون معاشات منخفضة
يقترح الخيار الثاني إنشاء نظام لاستكمال الدخل بدلًا من الرفع المستمر للحد الأدنى لمعاش التقاعد.
ووفقًا لهذا النموذج، يمكن تقديم دعم للمتقاعدين الذين يبقون دون مستوى الدخل المحدد بمقدار الفرق بينهما.
وفي حال توسيع نطاق التطبيق، يمكن أيضًا مراعاة دخول أسر المتقاعدين واحتياجاتهم إلى الدعم الاجتماعي.
وبذلك يُستهدف توجيه الموارد العامة إلى المتقاعدين ذوي الدخل المنخفض بشكل خاص.
ويُخطط في النموذج لإبقاء معاش التقاعد المكتسب مقابل الاشتراكات منفصلًا عن دعم الدخل ذي الطابع المساعدات الاجتماعية.
يمكن إعادة حساب المعاشات الجذرية
أما الصيغة الثالثة قيد البحث فتتضمن إعادة تنظيم المعاشات الجذرية للمتقاعدين.
ويجري تقييم إعادة النظر في نظام ربط المعاش بهدف تحسين وضع المتقاعدين الذين لا يشعرون بما يكفي بأثر الزيادات في معاشاتهم بسبب انخفاض معاشهم الجذري.
وفي هذا الإطار، يمكن إعادة النظر في تأثير عدد أيام الاشتراك والأرباح الخاضعة للاشتراك ونسب ربط المعاش في حساب المعاش.
وسيؤثر هذا التغيير لا في المتقاعدين الحاليين فحسب، بل أيضًا في الذين سيتقاعدون في المستقبل.
يمكن تحديد الزيادات وفقًا لإمكانات الميزانية
أما الخيار الرابع فيقضي باعتماد توازنات الميزانية والظروف الاقتصادية أساسًا عند زيادة الحد الأدنى لمعاش التقاعد.
وفي هذه الصيغة، يمكن مراعاة المؤشرات الاقتصادية وإمكانات المالية العامة بدلًا من مساواة زيادات المعاش الأساسي مباشرة بمعدل التضخم.
ويُعد إدخال ضمانة حد أدنى معين للزيادة بهدف الحفاظ على قابلية التنبؤ في دخول المتقاعدين من بين البنود التي يجري تقييمها.
سيتطلب النظام الجديد تنظيمًا قانونيًا
ولم يُحسم بعد أي النماذج المطروحة سيُختار. وسيلزم إجراء تنظيم قانوني لتغيير النظام الحالي.
وفي هذا الإطار، يمكن إعادة تنظيم طريقة تحديد المعاش الأساسي وفترات الزيادة وأسس التمويل من خلال تعديل القانون رقم 5510 للتأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي العام.
أما في حال تغيير نظام المعاش الجذري، فسيلزم عمل تشريعي أكثر شمولًا.
وسيكون عدد المتقاعدين الذين سيؤثر فيهم النموذج الجديد، والتكلفة التي سيحمّلها للميزانية، وكيفية حماية الحقوق الحالية، عوامل حاسمة في تشكيل الترتيبات.
وسيتضح أي صيغة ستُطبق وما إذا كانت الخيارات ستُنفذ معًا بعد التقييمات التي ستُجرى.
كان إيشق هان قد أشار إلى الرئيس أردوغان بخصوص البشارة
كان وزير العمل والضمان الاجتماعي ودات إيشق هان قد صرّح في وقت سابق بأن الرئيس رجب طيب أردوغان هو من سيعلن البشارة. وبينما عادت تصريحات إيشق هان إلى الواجهة، لم يتضح بعد أي النماذج الجديدة التي يجري تقييمها بشأن معاشات التقاعد سيُفضل.