09.08.2026 07:50
صدر في الجريدة الرسمية ودخل حيز التنفيذ نظام التعليم العالي الذي يشمل العفو عن الطلاب. يمكن للطلاب المشمولين التقديم خلال 4 أشهر والعودة إلى جامعاتهم في العام الدراسي 2026-2027. كما يتيح النظام فرص التحويل الأفقي والانتقال إلى التعليم المفتوح، ويوفر حق امتحان إضافي لطلاب السنة النهائية، وإمكانية العمل لأعضاء هيئة التدريس حتى سن 75.
صدر في الجريدة الرسمية قانون "تعديل قانون التعليم العالي وبعض القوانين" الذي يتضمن أيضاً ترتيبات تتعلق بالعفو عن الطلاب، ودخل حيز التنفيذ.
بموجب القانون الذي أقره البرلمان التركي في 30 يوليو/تموز، مُنح الطلاب الذين لم يستفيدوا من حالات العفو الصادرة قبل عام 2022 حقاً جديداً. يمكن للطلاب المشمولين بالتغطية التقدم إلى مؤسسة التعليم العالي التي فُصلوا منها أو التي حصلوا فيها على حق التسجيل خلال 4 أشهر من تاريخ نفاذ الترتيب.
مدة 4 أشهر للعودة إلى الجامعة
يشمل الترتيب الطلاب الملتحقين بجميع الصفوف في مؤسسات التعليم العالي بما في ذلك السنة التحضيرية، والتكييف، وإكمال درجة الزمالة، والدراسات الجامعية، والدراسات العليا.
يمكن للطلاب الذين فُصلوا من الجامعة لأي سبب، بما في ذلك الذين فصلوا أنفسهم طوعاً، والذين حصلوا على حق التسجيل في برنامج ولكنهم لم يسجلوا، البدء في دراستهم في العام الدراسي 2026-2027 إذا تقدموا بطلب خلال 4 أشهر من تاريخ نفاذ القانون.
المدانون ببعض الجرائم مستثنون
حدد القانون أيضاً الأشخاص الذين لا يمكنهم الاستفادة من العفو عن الطلاب. لن يستفيد من العفو المدانون بجرائم الإرهاب، والقتل العمد، والتعذيب، والإيذاء، والاعتداء الجنسي، والاستغلال الجنسي للأطفال، وصنع أو الاتجار بالمخدرات أو المواد المنشطة.
كما سيُستثنى من الترتيب من أُلغي تسجيلهم بسبب وثائق مزورة أو من قدموا وثائق مزورة أثناء التسجيل.
لن يستفيد من العفو أيضاً من فُصل من الجامعة بسبب العضوية أو الانتساب أو الارتباط بمنظمات إرهابية أو بهياكل أو تشكيلات أو مجموعات قرر مجلس الأمن القومي أنها تعمل ضد الأمن القومي للدولة.
مهلة إضافية شهران للموجودين في الخدمة العسكرية
ينص القانون على فترة تقديم خاصة للطلاب الذين يؤدون الخدمة العسكرية.
يمكن للطلاب الموجودين في الخدمة العسكرية التقدم للاستفادة من العفو عن الطلاب خلال الشهرين التاليين لنهاية فترة خدمتهم.
منح حق النقل الأفقي أيضاً
يمكن للطلاب الذين يعيدون التسجيل في مؤسسة التعليم العالي التي غادروها بالاستفادة من الترتيب، والذين تساوي درجاتهم في اختبار ÖSYS أو YKS أو تتجاوز، اعتباراً من سنة دخولهم الجامعة، الحد الأدنى لدرجة القبول لنفس النوع من البرنامج الدراسي لنفس الدبلوم أو برنامج مختلف، التقدم بطلب النقل الأفقي إلى أحد هذه البرامج.
عند تحديد عدد الطلاب الذين سيُقبلون بالنقل الأفقي إلى برنامج دبلوم مختلف، ستؤخذ في الاعتبار عدد الطلاب المسجلين في البرنامج المعني والظروف المادية للجامعة.
إمكانية التحول إلى التعليم المفتوح
مُنح الطلاب الذين يستعيدون وضعهم الطلابي بالاستفادة من العفو عن الطلاب حق النقل الأفقي إلى التعليم المفتوح. يمكن للطلاب، إذا تقدموا بطلب، النقل أفقياً إلى البرامج المكافئة على مستوى درجة الزمالة أو البكالوريوس في التعليم المفتوح في جامعات الأناضول وأنقرة وأتاتورك وإسطنبول.
سيحدد مجلس التعليم العالي الإجراءات والمبادئ المتعلقة بتطبيق الترتيب.
أكاديمية الشرطة والجامعة الوطنية للدفاع وأكاديمية الدرك مستثناة
استُثنيت من العفو عن الطلاب بعض مؤسسات التعليم العالي الخاضعة لأحكام قوانين خاصة وفقاً للمادة 132 من الدستور.
لن تستفيد من الترتيب أكاديمية الشرطة ومؤسسات التعليم والتدريب التابعة لها، وأكاديمية الدرك وخفر السواحل ومؤسسات التعليم والتدريب التابعة لها، والكليات الحربية و مدارس الضباط الصف والمهنية العليا والمعاهد التابعة للجامعة الوطنية للدفاع.
لن تُطبق أحكام العفو أيضاً على الطلاب الذين فُصلوا طوعاً أو لأسباب أخرى أثناء دراستهم في مؤسسات تعليم عالي أخرى باسم وحساب وزارة الدفاع الوطني وأكاديمية الشرطة والقيادة العامة للدرك وقيادة خفر السواحل.
ترتيب لأعضاء مجلس الإشراف على التعليم العالي
بتعديل آخر في قانون التعليم العالي، ستُعتبر المدد التي يقضيها أعضاء مجلس الإشراف على التعليم العالي في المجلس بمثابة خدمة فعلية في مهنتهم وفقاً لأحكام قوانينهم الخاصة.
ستؤخذ هذه المدد في الاعتبار عند حساب مدد الترقية والانفصال إلى الصف الأول وأن يصبحوا من الصف الأول. بالنسبة لسن التقاعد للأعضاء، سيُعتبر سن التقاعد للمنصب الذي كانوا يشغلونه قبل انتخابهم كأساس.
يمكن لأعضاء هيئة التدريس العمل حتى سن 75
يقدم القانون أحكاماً جديدة تتعلق بمواصلة أعضاء هيئة التدريس الذين بلغوا سن التقاعد عملهم. يمكن لأعضاء هيئة التدريس الذين يتقدمون قبل تاريخ بلوغهم سن التقاعد والموجودين في مناصب أعضاء هيئة التدريس في تاريخ التوقيع على العقد، والذين يُرى أن استمرارهم في الخدمة في الأقسام والبرامج التي تحددها مؤسسات التعليم العالي مفيد، العمل بعقود.
وفقاً لرأي مؤسسة التعليم العالي وقرار مجلس التعليم العالي، يمكن لأعضاء هيئة التدريس هؤلاء العمل لفترات مدتها سنتان، بشرط ألا تتجاوز سن 75 من تاريخ بلوغهم سن التقاعد، حتى يُصرَف لهم معاش التقاعد أو الشيخوخة.
يمكن لمجلس التعليم العالي تحديد عدد أعضاء هيئة التدريس المتعاقدين الذين يمكن توظيفهم في هذا الإطار حسب الأقسام أو البرامج أو مؤسسات التعليم العالي، ويمكنه إجراء ترتيبات تتعلق بمتطلبات الخدمة والمعايير الأكاديمية.
الحقوق الشخصية لأعضاء هيئة التدريس المتعاقدين محمية
بموجب القانون، نُص على أن الحقوق الشخصية التي كان يتمتع بها أعضاء هيئة التدريس الذين يعملون كأعضاء هيئة تدريس متعاقدين بعد سن التقاعد، والتي كانوا يتمتعون بها عندما كانوا يعملون كأعضاء هيئة تدريس دائمين، ستستمر خلال فترة عملهم المتعاقد.
كما تضمن الترتيب ضمان وحدة التطبيق بين أعضاء هيئة التدريس الدائمين والمتعاقدين فيما يتعلق بالمدفوعات المرتبطة بالعمل الفعلي.
يمكن تمديد فترة التكليف في الخارج إلى 5 سنوات
يجوز منح أعضاء هيئة التدريس الذين يتلقون دعوات رسمية من مؤسسات التعليم العالي في الجمهوريات التركية والمجتمعات ذات الصلة إجازة مدفوعة الأجر، بشرط ألا تتجاوز 3 سنوات، مع الحفاظ على جميع حقوقهم الشخصية.
تُمنح هذه الإجازة بقرار من مجلس إدارة الجامعة وموافقة وزارة التربية الوطنية.
في الجامعات التي أُنشئت باتفاقيات دولية، وفي البرامج التي فُتحت في مؤسسات التعليم العالي في الخارج باتفاقيات ثنائية وفقاً للبروتوكولات التي يكون مجلس التعليم العالي طرفاً فيها، يمكن تمديد المدة حتى 5 سنوات.
حق إضافي لطلاب السنة الأخيرة الذين أكملوا الحد الأقصى لمدة الدراسة
شمل الترتيب تغييراً مهماً أيضاً للطلاب الذين أكملوا الحد الأقصى لمدة الدراسة.
سيُمنح الطلاب في السنة الأخيرة، باستثناء فترة التدريب العملي (internship)، والذين لم يتمكنوا من التخرج من مؤسستهم التعليمية المسجلين فيها في نهاية الحد الأقصى لمدة الدراسة، حق إجراء امتحانين إضافيين أو إعادة لجميع المقررات النظرية والتطبيقية التي رسبوا فيها أو لم يتمكنوا من أخذها.
إمكانية إكمال التدريب العملي والتدريب العملي (internship)
سيتم توفير إمكانية إكمال التدريب العملي أو التدريب العملي (internship) للطلاب الذين أكملوا بنجاح مقرراتهم النظرية أو التطبيقية ولكنهم لم يبدأوا التدريب العملي أو التدريب العملي (internship)، أو لم يكملوا هذه التدريبات، أو رسبوا فيها.
غير أن الطلاب في الصفوف المتوسطة الذين أكملوا الحد الأقصى لمدة الدراسة لن يُمنحوا حق الامتحان الإضافي.
ستكون سلطة تحديد إجراءات وقواعد التدريب العملي والتدريب الداخلي لدى مجلس التعليم العالي.
عقوبة الفصل من المهنة على الأعمال الأكاديمية المعدّة من قبل الآخرين
تم إجراء تعديل لافت بشأن الأخلاقيات الأكاديمية في القانون.
من يستخدم منشورات وأعمالًا لا تستند إلى جهد شخصي ومعرفته، والتي ينتجها آخرون بأجر أو بدون أجر، بهدف التعيين أو الترقية أو الحصول على لقب أو درجة، سيواجه عقوبة الفصل من المهنة.
كما ستُطبق عقوبة الفصل من المهنة على من يعدّ هذه المنشورات والأعمال باسم الآخرين أو من يتوسط في هذه الأفعال.
حقبة جديدة في التحقيقات التأديبية
مع التعديل في القانون، سيتم إعادة تنظيم إجراءات سير التحقيق التأديبي واستخدام حقوق الإفادة والدفاع، مع مراعاة قرار الإلغاء الصادر عن المحكمة الدستورية.
يهدف التعديل إلى ضمان مبدأي الأمن القانوني واليقين، بالإضافة إلى ضمان الحق في الاستماع القانوني.
مهلة لا تقل عن 7 أيام للإدلاء بالأقوال
وفقًا للحكم المعنون “التحقيق التأديبي وحق الإدلاء بالأقوال والدفاع”، سيوضح المحقق في دعوة الإدلاء بالأقوال المرسلة إلى الشخص الذي يجري التحقيق معه الادعاءات بشكل واضح.
سيُمنح الشخص مهلة لا تقل عن 7 أيام للإدلاء بأقواله. وسيُبلَّغ أنه في حال عدم الإدلاء بأقوال شفهية أو كتابية خلال هذه المهلة، ستُتخذ الإجراءات بناءً على الأدلة الموجودة في الملف.
سيقوم المحقق بإعداد اقتراحه بناءً على الأدلة التي جمعها.
مهلة لا تقل عن 7 أيام لحق الدفاع أيضًا
أما في دعوة الدفاع التي سترسلها السلطة المختصة بتوقيع العقوبة التأديبية، فسيتم توضيح الفعل الذي يستند إليه الاقتراح والعقوبة التأديبية المقابلة لهذا الفعل بشكل صريح.
سيُمنح الشخص الذي يجري التحقيق معه مهلة لا تقل عن 7 أيام لتقديم دفاعه.
كما سيُبلَّغ في دعوة الدفاع أنه في حال عدم تقديم الدفاع خلال المهلة المحددة، سيُعتبر الشخص متنازلاً عن حقه في الدفاع وسيُتخذ القرار بناءً على الأدلة الموجودة.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن للشخص الاطلاع على ملف التحقيق قبل استخدام حقه في الدفاع.
تعديل على المدفوعات الإضافية لأخصائيي الفروع الطبية الثانوية
سيتم توحيد نسبة سقف المدفوعات الإضافية لأعضاء هيئة التدريس والباحثين الحاصلين على تخصص فرعي وفقًا للوائح التخصص الطبي، مع نسبة المدفوعات التي يتقاضاها نظراؤهم العاملون في وزارة الصحة.
مدفوعات إضافية لأعضاء هيئة التدريس المعينين في مراكز البحوث المشتركة
أعضاء هيئة التدريس المعينون في مراكز البحوث المشتركة ضمن نطاق الأحكام ذات الصلة من القانون، سيستمرون في الاستفادة من المدفوعات الإضافية وفقًا للتشريعات ذات الصلة، مع مراعاة مساهماتهم في أنشطة رأس المال الدائر المُدارة في جامعاتهم.
الأصول المنقولة الدائمة المشتراة من إيرادات المشاريع ستُسجل في جرد الجامعة المنسقة، ويمكن تخصيصها للجامعات المشاركة في مركز التطبيق والبحوث المشترك ضمن نطاق المشروع.
بعد اكتمال المشروع، سيقرر مجلس إدارة مركز التطبيق والبحوث المشترك أي مؤسسة تعليم عالٍ ستُنقل إليها الأصول المنقولة الدائمة عن طريق النقل المجاني بين المؤسسات.
في حال تغيير الجامعة المنسقة، ستُنقل ديون والتزامات وأرصدة النقدية لمركز التطبيق والبحوث المشترك إلى الجامعة المنسقة الجديدة.
دعم الميزانية لمشاريع البحث العلمي
استنادًا إلى نسبة 2.5% من إجمالي الإيرادات السنوية للسنة السابقة للمرافق الصحية المستخدمة بشكل مشترك ضمن نطاق القانون الأساسي للخدمات الصحية، سيتم تخصيص الاعتمادات اللازمة في ميزانية الإدارة المركزية لدعم مشاريع البحث العلمي للجامعات.
سيتم تخصيص هذا الاعتماد لميزانية الجامعة المعنية.
إذا أبرمت المنشأة الصحية المشتركة بروتوكولًا مع أكثر من جامعة، فسيتم حساب نسبة 2.5% بالتقسيم بالتناسب مع عدد أعضاء هيئة التدريس الذين تعينهم الجامعات في المنشأة.
سيحدد مجلس التعليم العالي إجراءات وقواعد العمليات ضمن هذا النطاق بلائحة يصدرها، بعد الحصول على رأي موافقة وزارتي الخزانة والمالية والصحة.