26.04.2025 11:20
حُدِمَ مشروع قانون يحمل توقيع نواب حزب العدالة والتنمية، والذي يتضمن تعديلات على بعض القوانين وعلى المرسوم بقانون رقم 375، إلى رئاسة الجمعية الوطنية الكبرى. يتضمن المشروع إجراء تعديلات قانونية بسبب إلغاء المحكمة الدستورية لبعض أحكام المرسوم بقانون رقم 703. كما يظهر في المشروع أنه سيتم منح حقوق جديدة للعاملين في هيئة الإذاعة والتلفزيون التركية (TRT).
تم تقديم مشروع قانون بعض القوانين وتعديل القانون رقم 375 إلى رئاسة البرلمان التركي، والذي يحمل توقيع نواب حزب العدالة والتنمية. في المشروع، تم سرد الشروط الجديدة التي ستُفرض على الأشخاص الذين سيعملون كموظفين في المؤسسات الحكومية، بالإضافة إلى التغييرات التي ستُجرى على حقوق الموظفين العاملين في المؤسسات.
حد العمر 35 سنة شرط في التوظيف العام
بموجب التعديل في قانون موظفي الدولة، سيتم تطبيق حد العمر 35 سنة أيضًا في التعيينات التي ستتم من قبل المؤسسات العامة الأخرى التي تم إنشاؤها بموجب القوانين أو المراسيم الرئاسية، من خلال إجراء امتحانات تنافسية خاصة بالمهنة. وفقًا للتنظيم في قانون إنشاء وعمل محكمة النزاعات، سيتم انتخاب رئيس محكمة النزاعات من بين أعضائها من قبل المحكمة الدستورية.
المفصولون من الخدمة سيضطرون للانتظار 3 سنوات
بموجب التعديل في قانون الأعمال التي لا يمكن أن يقوم بها المفصولون من الخدمة العامة، لن يتمكن الأشخاص المخولين بإجراء فحص ضريبي من تولي أي منصب أو عمل في المؤسسات التي كانوا يراقبونها، أو التي ترتبط مباشرة أو غير مباشرة بإدارتهم أو رقابتهم أو رأسمالهم، لمدة 3 سنوات بعد مغادرتهم من الخدمة، اعتبارًا من تاريخ مغادرتهم. كما لن يتمكنوا من تنظيم عقود ضمن نطاق قانون المحاسبين القانونيين والمحاسبين القانونيين المعتمدين. يتضمن المشروع أيضًا تعديلًا في قانون إنشاء هيئة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، حيث سيتم تنظيم شروط تعيين أعضاء الهيئة.
TRT يمكن أن تتعاون مع شركاء محليين وأجانب
بموجب التعديل في قانون الإذاعة والتلفزيون التركي، سيتم دفع راتب شهري ومكافأة لرئيس TRT بما يتماشى مع أعلى راتب يتقاضاه موظف حكومي. سيتم أخذ المؤشرات الإضافية، والرواتب الأساسية، والمساعدات الاجتماعية، والزيادات، والتعويضات في الاعتبار عند دفع الرواتب الشهرية. بموجب التعديل في نفس القانون، يمكن لمجلس إدارة TRT، بشرط أن يتماشى مع أهداف المؤسسة، إنشاء شركات خاضعة لقوانين القانون الخاص، وكذلك إقامة شراكات مع أشخاص حقيقيين أو اعتباريين محليين أو أجانب. يمكن لمجلس الإدارة المشاركة في الشراكات أو الشركات الحالية، أو شراء أو الاستحواذ بالكامل على الشراكات أو الشركات المحلية أو الأجنبية داخل أو خارج البلاد. لن تكون عمليات المناقصة المتعلقة بجميع أنواع الشراء والبيع والخدمات والاستشارات والبناء والنقل التي تقوم بها الشركات التي أنشأتها أو اشترتها أو شاركت فيها المؤسسة، خاضعة لأحكام قانون المناقصات العامة وقانون عقود المناقصات العامة.
TRT تُمنح امتيازات في المناقصات
ستُنظم جميع عمليات المناقصة المتعلقة بجميع أنواع الشراء والبيع والخدمات والاستشارات والبناء والنقل، مع مراعاة الشروط التي تتطلبها أنشطة البث، وفقًا لمبادئ الشفافية، والمنافسة، والمعاملة المتساوية، والموثوقية، والسرية، ورقابة الجمهور، وتلبية الاحتياجات في الوقت المناسب وبشروط مناسبة، واستخدام الموارد بشكل فعال، من خلال لائحة. لن تكون عمليات المناقصة المتعلقة بجميع أنواع الشراء والبيع والخدمات والاستشارات والبناء والنقل التي تقوم بها الشركات المملوكة أو الشريكة للمؤسسة خاضعة لأحكام قانون المناقصات العامة وقانون عقود المناقصات العامة. سيتم تحديد الإجراءات والمبادئ المتعلقة بذلك بموجب اقتراح المدير العام وقرار مجلس الإدارة. يمكن لموظفي المؤسسة، بموافقة المدير العام، أن يتم تعيينهم كرؤساء أو أعضاء في مجلس إدارة الشركات المملوكة أو الشريكة لـ TRT. باستثناء المادة 12 من المرسوم رقم 631، سيتم تحديد الأجور التي ستُدفع لهؤلاء الأشخاص من قبل مجلس إدارة الشركة التي تم تعيينهم فيها. ستستمر علاقات هؤلاء الموظفين مع مناصبهم، وسيستمر الموظفون في الحصول على حقوقهم المتعلقة بهذه المناصب.
أبواب TRT تُفتح للمستشارين
وفقًا للاقتراح، سيتم تحديد المؤشرات الإضافية التي ستُطبق على المناصب المدرجة في فئة خدمات الإدارة العامة من قبل رئيس الجمهورية بناءً على اقتراح مجلس إدارة المؤسسة، مع مراعاة طبيعة هذه الوظائف والمسؤولية الإدارية، بشرط ألا تتجاوز المؤشرات نظراءها في المؤسسات العامة الأخرى. يمكن توظيف موظفين بعقود مقابل المناصب المخصصة في المؤسسة. سيتم تنظيم الأمور المتعلقة بالاختبارات، والتوظيف، والتعيين، والترقية من قبل مجلس الإدارة. سيتم تحديد الإجراءات والمبادئ المتعلقة بالألقاب، والأعداد، وإلغاء وإعادة إنشاء المناصب، والرواتب، والمؤشرات الإضافية، وتعويضات المناصب والمهام، وتعويضات الخدمة الخاصة، وأجور العمل الإضافي، وجميع الحقوق المالية والاجتماعية الأخرى التي ستُمنح للموظفين، بناءً على اقتراح مجلس الإدارة من قبل رئيس الجمهورية.
حقوق المكافآت تزداد
يمكن أيضًا توظيف موظفين خاضعين لقوانين القانون الخاص وفقًا لأحكام قانون الديون. يمكن تعيين الموظفين الخاضعين لقوانين القانون الخاص في المناصب الإدارية. ستُجرى التحقيقات المتعلقة بالجرائم المزعومة التي ارتكبها موظفو المديرية العامة، المرتبطة بمهامهم، وفقًا لقانون محاكمة الموظفين والموظفين العموميين الآخرين، وسيتم منح إذن التحقيق من قبل المدير العام. يمكن منح مكافأة لموظفي TRT، سواء كانوا موظفين دائمين أو خاضعين لقوانين القانون الخاص، بموجب اقتراح المدير العام وموافقة مجلس الإدارة، بما لا يتجاوز قيمة أربعة أشهر من الراتب السنوي.
امتياز آخر لموظفي TRT
يمكن تخصيص العقارات المملوكة للهيئات العامة والأماكن التي تحت سيطرة الدولة، مجانًا لـ TRT لاستخدامها في مهامها وأنشطتها. سيستمر الموظفون الذين تم نقلهم كموظفين فائضين إلى TRT والذين تم تعيينهم في مناصب خاضعة لقانون موظفي الدولة في الحصول على رواتبهم الشهرية، والمكافآت إذا كانت هناك مؤشرات إضافية، وجميع أنواع الزيادات والتعويضات.
شرط الحزب السياسي لصناعة الدفاع
يتضمن الاقتراح تعديلًا في قانون بعض التنظيمات المتعلقة بصناعة الدفاع. وفقًا لذلك، ستظل السلطات الممنوحة لوزير الدفاع الوطني في قانون بيع وتبرع وتحويل والتخلص من المواد والخدمات الزائدة للقوات المسلحة، وكذلك في قانون إجراء المشتريات المحلية والدولية باسم الدول الأخرى، خاصة بمشاريع يتم تنفيذها من قبل الرئاسة. لن يُطلب من موظفي الرئاسة الحصول على شهادة أمان شخصية وفقًا لقانون أمان صناعة الدفاع. بموجب التعديل في قانون المناقصات العامة، يجب ألا يكون لدى الأعضاء الذين سيعملون في هيئة المناقصات العامة أي علاقات مع أي حزب سياسي، بما في ذلك العضوية والترشيح، في الماضي أو الحاضر.
سيتم اتخاذ خطوة "خبير" ذات طابع ثوري في القطاع العام
بموجب الاقتراح، يتم تحديد الإجراءات والأسس المتعلقة بتوظيف الخبراء ومساعدي الخبراء في المؤسسات العامة بموجب عقد خدمات إدارية أو وفقًا لقانون العمل، من خلال التعديل في المرسوم رقم 375. وفقًا لذلك، يمكن توظيف الخبراء ومساعدي الخبراء في المجالات التي تدخل ضمن نطاق عمل المؤسسة، دون التقيد بأحكام قانون الموظفين العموميين والقوانين الأخرى، شريطة أن يتم النص على ذلك في المراسيم الرئاسية المتعلقة بتنظيم المؤسسات العامة التي لا يتم فيها توظيف الموظفين العموميين. سيتم تطبيق أحكام قانون الموظفين العموميين بشكل مقارن في توظيف الخبراء ومساعدي الخبراء. ومع ذلك، فإن أولئك الذين لا يقدمون أطروحاتهم خلال الفترة الإضافية الممنوحة أو الذين لا تقبل أطروحاتهم المعدة للمرة الثانية، أو الذين لا يحققون النجاح في الامتحان الثاني أو لا يستخدمون حقهم في الامتحان، وكذلك الذين لا يستوفون شرط كفاءة اللغة الأجنبية، سيفقدون لقب مساعد خبير وسيتم تعيينهم في المناصب أو الوظائف المناسبة لوضعهم في مؤسساتهم.
يمكن للأجانب العمل في القطاع العام
سيتم تحديد شروط قبول الخبراء ومساعدي الخبراء في المهنة، والامتحانات، والمؤهلات، والتدريب، وإجراءات العمل، وغيرها من الأمور المتعلقة بتوظيفهم من خلال اللائحة التي ستصدرها المؤسسات. سيتم النظر في جميع النزاعات المتعلقة بالخبراء ومساعدي الخبراء الخاضعين لقانون العمل في محاكم العمل. من خلال التعديل الذي تم إجراؤه في المرسوم رقم 375، يمكن توظيف الموظفين المحليين أو الأجانب بدوام كامل أو جزئي أو بموجب عقود محدودة في الأعمال المؤقتة التي تتطلب معرفة خاصة وخبرة، دون التقيد بأحكام قانون الموظفين العموميين والقوانين الأخرى، شريطة أن يتم النص على ذلك في المراسيم الرئاسية المتعلقة بتنظيم الوزارات والمؤسسات العامة الأخرى.
تعيين كادر إداري للموظفين بموجب المرسوم
بموجب الاقتراح، يتم تنظيم إجراءات نقل الموظفين الذين تم تعيينهم في المؤسسات العامة نتيجة للتعديلات التي تمت بموجب المراسيم الرئاسية، إلى مؤسسات أو وحدات أخرى وفقًا لأحكام المرسوم الرئاسي المعني، وكذلك الأمور المتعلقة بالحقوق المالية والشخصية للموظفين في المناصب أو الوظائف الجديدة التي تم تعيينهم فيها. يتم تنظيم تعيين الموظفين الإداريين في الكادر الإداري في حالة إقالة الأشخاص الذين يعملون في مناصب معينة منصوص عليها في المرسوم رقم 375. وفقًا لذلك، يتم تغيير عبارة "مدير فرع مؤسسة العمل" إلى "مدير فرع مؤسسة العمل في تركيا". اعتبارًا من 24 نوفمبر 2023، سيتم تطبيق أحكام المادة 45 المؤقتة من المرسوم رقم 375 على أولئك الذين يشغلون منصب مدير فرع مؤسسة العمل في تركيا في حالة انتهاء مهامهم أو إقالتهم.